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<script language="javascript"> var aid = "20051200924673"; var sid = "xinji"; var atitle = "全民动员 狠抓项目 为建设中等城市奠定坚实的经济基础"; var akeyworks = "全民动员 狠抓项目,,"; var colname = "领导讲话"; var colename = "ldjh"; var coldesc = "08"; var articletype = "原创"; var author = "河北辛集商务之窗"; var atype = "0"; var subtitle = "调研"; </script> <table class=aarticle cellpadding=0 cellspacing=0> <tr> <td class="title">全民动员 狠抓项目 为建设中等城市奠定坚实的经济基础</td></tr> <tr><td class=lline></td></tr> <tr><td class=time>2005-12-01 09:48 文章来源：<font class =time_source>河北辛集商务之窗</font></td></tr><tr><td class=time>文章类型：<font class =time_leixing>原创</font> 内容分类：<font class =time_fenlei>调研</font></td></tr> <tr><td class=content id=zoom><br><FONT face=华文行楷 size=4> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center" align=center><SPAN style="FONT-SIZE: 14pt; FONT-FAMILY: 华文新魏; mso-bidi-font-size: 12.0pt">——贯彻吴振华书记在辛集市四大班子会议上的讲话</SPAN></P><SPAN style="FONT-SIZE: 14pt; FONT-FAMILY: 华文新魏; mso-bidi-font-size: 12.0pt"><SPAN lang=EN-US><?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /><o:p> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center" align=center><SPAN style="FONT-SIZE: 14pt; FONT-FAMILY: 华文新魏; mso-bidi-font-size: 12.0pt">中共辛集市委委员<SPAN style="FONT-SIZE: 14pt; FONT-FAMILY: 华文新魏; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman'; mso-font-kerning: 1.0pt; mso-bidi-font-family: 'Times New Roman'; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-language: ZH-CN; mso-bidi-language: AR-SA">、</SPAN>常委<SPAN style="FONT-SIZE: 14pt; FONT-FAMILY: 华文新魏; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman'; mso-font-kerning: 1.0pt; mso-bidi-font-family: 'Times New Roman'; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-language: ZH-CN; mso-bidi-language: AR-SA">、</SPAN>书记 <SPAN style="FONT-SIZE: 14pt; FONT-FAMILY: 华文新魏; mso-bidi-font-size: 12.0pt">张国亮<SPAN lang=EN-US><o:p></o:p></SPAN></SPAN></P></SPAN></o:p></SPAN></SPAN> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center" align=center><SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 14pt; FONT-FAMILY: 华文新魏; mso-bidi-font-size: 12.0pt">(2 005年11月24日)<o:p></o:p></SPAN></P> <P align=center></FONT> </P> <P align=left> 刚才，连钢同志传达了省委常委、石家庄市委书记吴振华同志在辛集市四大班子领导干部会议上的讲话。大家要认真学习领会，切实把思想和行动统一到吴振华书记的讲话精神上来，结合各自工作实际，创造性地抓好贯彻落实。</P> <P> 根据省委和石家庄市委的决定，我到辛集任职，心情既激动又沉重。激动的是，我有幸成为辛集这个大家庭中的一员；沉重的是，怕辜负组织的重托和辛集人民的期望。连日来，有的领导干部主动找我谈工作，我也到几个乡镇和部门转了转，搞了一点调研，总体上有几点突出感受。一是广大干部群众具有求发展、盼致富的强烈愿望。二是培育形成了一批独具特色的主导产业。三是干部群众素质比较高，有一支作风过硬、敢打硬仗、能打硬仗的干部队伍，有一批富有远见卓识、懂经营、会管理的企业家队伍。文化底蕴丰厚，民风淳朴，政风良好，呈现出社会稳定、干群和谐的氛围。历届班子为辛集的发展打下了良好的基础，特别是在连钢同志主持市委、市政府工作这段特殊的时期，大家顾全大局，坚守岗位，履行职责，推动了各项工作的顺利开展。</P> <P> 要把辛集的事情办好，把辛集的各项事业推向新的阶段，单靠任何个人的能力是远远不够的，必须紧紧依靠四大班子的坚强团结，同舟共济，开拓创新；依靠全市广大干部群众的同心合力，艰苦创业，不懈奋斗。在座的同志们对辛集的事情知根知底，为辛集的发展稳定倾注了大量心血和汗水，积累了丰富的工作经验，这是我们做好今后工作的宝贵财富；大家的积极支持、密切配合和真诚帮助，是我履行好职责的重要保证。我本人性格直爽，喜欢直来直去，好批评人，有时不太讲求方式方法，但决不整人、坑人、吾人；脾气急，点火即着，凡事都要结果、要快、办事要有回音；工作标准要求高，对干部管理严。在今后的工作中，我会以诚以真待大家，有什么就说什么，希望大家也监督我的工作，有话讲在当面。我将以身作则，率先垂范，带头加强学习，带头维护团结，带头求真务实，带头廉洁自律，团结和带领全市干部群众，殚精竭虑地把辛集的事情办好，不辜负省委、石家庄市委和62万辛集人民的重托。</P> <P> 贯彻落实吴振华书记在辛集市四大班子领导干部会议上的讲话精神，早日实现把辛集建设成中等城市的宏伟目标和美好愿望，就必须坚定不移地抓发展、上项目。除此之外，我们别无选择。为此，我就项目建设和当前工作讲四点意见：</P> <P> <STRONG><FONT face=黑体>一、把项目建设作为一切工作的核心，增强加快发展的紧迫感和责任感</FONT></STRONG></P> <P> 项目可以凝聚人心，检验领导水平，体现执政能力。从一定意义上讲，以发展为第一要务，就是以成功的项目建设为第一要务。项目决定发展地位，代表发展形象，牵动发展全局。因此，抓项目就是抓经济，就是抓发展。离开了项目，发展就成了无源之水。我们必须从这样的高度充分认识项目建设的重要意义。</P> <P> 1、大上项目是加快经济发展、建设中等城市的必然选择。省委把我市列为首批扩权县(市)，石家庄市委提出把辛集建设成中等城市的目标定位，为我们明确了努力的方向。辛集地处石家庄、衡水之间，有良好的区位优势，有形成区域中心的现实条件。但如果没有项目作填充，城市就没有活力，发展就没有动力。因此，我们必须把项目建设作为建设中等城市、推动辛集经济更快更好发展的载体和助推器，靠上项目吸引人流、物流、资金流、信息流，为建设中等城市提供强力支撑。</P> <P> 2、大上项目是促进财政增收、群众致富的重要途径·只有抓一批立市富民的大项目，才能带动金市经济增长，增强经济发展的后劲。比如我们的支柱皮革业，2 004年提供的税收占全市财政收入的3 5％，一个澳森钢铁公司，今年的税收预计能达到7 000万元。如果没有新的经济增长点，就会坐吃山空，政权无法运转，百姓难以致富。经济发展的规律和实践证明，大项目越多，财政实力就越强，老百姓致富就越快。</P> <P> 3、大上项目是拉动第三产业快速发展的重大举措．随着项目建设的实施，必然促进城镇功能的日趋完善，进而带动第三产业的快速发展，也创造了越来越多的就业岗位，吸引农村劳动力向城镇转移，促进群众就业和下岗职工再就业。(皮革商城的建设，带动市区北部形成了一个集交通运输、建材建筑、物流配送、商贸流通、信息通讯、餐饮服务为一体的功能完备的新市区。东明皮革公司吸纳11 00人就业，小辛庄乡的精炼油吸纳了2 000多名富余劳力，皮革业养育了6万产业大军。)</P> <P> 4、大上项目是凝聚人心、建设和谐社会的现实要求．从实践看，上项目是一件得民意、暖民心的工作。通过上项目，可以不断改善群众的生产生活条件，提高生活水平；通过兴办实事好事，解决群众关注的热点难点问题，可以有效化解群众心中的怨气、怒气，达到理顺群众情绪，促进和谐团结、维护社会稳定的目的。</P> <P> 在市场经济条件下，我们犹如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。没有大投入就没有大发展，加快项目建设是迅速提升经济实力的一条捷径。“十一五”期间，全市综合经济实力要在全国、全省争先进位，这是上级领导和全市人民对我们的期望，我们要有这样的雄心壮志，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，千方百计抓发展、上项目，实现经济建设的新突破。</P> <P> <FONT face=黑体><STRONG>二、坚持内涵与外延并举，推动经济跨越式发展</STRONG></FONT></P> <P> 按照“抓大、扶强、引办、活小”的工作思路，一手抓现有企业做大做强，一手抓引进引办增加总量，构筑骨干企业顶天立地，中小民营铺天盖地的新格局。思想再解放一点，精力再集中一点，工作力度再大一点，发展步伐再快一点。</P> <P> 一方面，要在内涵型项目上下功夫，扶持现有企业发展壮大．辛集有一定的产业基础，要充分利用皮革、化工、钢铁机械、农副产品加工等优势产业和骨干企业的生产技术、管理经验和营销优势，集中扶持重点扩产项目和技改项目，组建企业集团，千方百计做大做强。在发展壮大主导产业的同时，鼓励有实力企业发展其它产业。当前，皮革业面临新的困难和挑战，政府和有关部门要专题研究，认真谋划皮革业发展的新思路、新举措，重点是引导皮革企业引进和运用新技术、新设备、新工艺，扩规模、抢市场、创名牌，提升皮革产品的档次和“中国皮都’，的知名度。</P> <P> 另一方面，要在外延型项目上用气力，加大招商引资力度。市场经济下，靠银行贷款太难，靠企业自身积累太慢，靠群众集资太险，必须走开放开发，引进引办的新路子。我们要抓住国内外资本和产业转移的机遇，加大招商引资力度，拓宽招商引资方式，创新招商引资方法。一是全方位招商。坚持全党抓经济，重点抓项目，关键抓引资，全民抓招商，动员各级各部门、广大干部群众“拉关系”、“找靠山”，引项目、引资金、引人才，各显其能，各展其长，全方位出击，形成招商引资的强大合力。二是多层次招商。既要“走出去”赴省进石，又要跑部进京。既要面向国际大市场，与大财团对话，招引大客商；又要盯住国内市场，瞄准大公司，与知名企业对接。在联合中增强企业创新能力，在协作中拓宽企业发展空间。同时，要谋划工业聚集区，依托大项 目，优化产业结构，引导同类企业集聚，形成产业集群，提升产业发展水平。三是广渠道招商。充分发挥辛集在外人员多的优势，通过发一封信、召开项目发布会、恳谈会、感情诱导等形式，引导他们为家乡发展做贡献。春节前要分别召开一次在京、在石辛集籍人员恳谈会，寻支持、求支援，充分发挥他们的优势，让他们为家乡发展建功立业、献计出力。</P> <P> 总之，要坚持内外并举，面向国内外两个市场，充分利用两种资源，引进建设一批“大”(规模大、带动力大)、“高”(技术含量高、附加值高)、“外”(外向型)、“新”(新技术、新产品)的龙头项目。以此为载体，扶持一批重点企业，打造一批知名产品：扶持一批重点小区(辛集镇做得不错，为项目建设搭建了招商51资的平台)，打造一批骨干企业集团；扶持一批专业市场，打造一批名牌产业，增强全市经济的发展活力和后劲，壮大整体经济实力。</P> <P> <FONT face=黑体><STRONG>三、大力优化发展环境，形成全民上项目的强大合力</STRONG></FONT></P> <P> 环境就是生产力，环境就是竞争力。我们要把优化环境作为项目建设的“牛鼻子”牢牢抓住不放。一要用足用活扩权政策。政府和相关部门要认真研究，切实把扩权县(市)的各项政策用足、用活、用好。要有敢闯敢冒的精神，积极研究土地、资金等制约项目建设的瓶颈难题，特别是要学习借鉴山东章丘经验，研究制定失地农民的长效保障机制，解除其后顾之忧。只要不占用基本农田，老百姓乐于接受，就应该支持快办快上。要制定更加灵活的税收奖励政策，制定有利于招商的政策，调动全民招商的积极性。二要创优服务水平。各级各部门要立足全市大局，给企业当后盾，促企业快发展大发展。坚持“墙外政府帮着办，墙内<BR>企业自己干”的原则，做到“只要项目定下干、一切手续我们办；只要项目一开工，跟踪服务全过程”，真正实现“一口对外，封闭管理”，努力打造“投资到辛集、事事都好办、天天都开心”的环境品牌。同时，对重点建设项目，要严格实行市级领导、部门乡镇分包责任制。遇有疑难问题，坚持一事一议，一个项目一个政策，确保项目建设顺利进行。三要营造浓厚氛围。在全市唱响“一切为了项目，一切为了企业发展”的主旋律，让“上项目光荣，建设项目是功臣，守摊守业可耻，破坏环境是罪人”的观念深入人心。项目建设是最大的政绩。要坚持凭党性、凭政绩用干部，重用实干的，打击破坏捣乱的，撤换偷懒涣散的。让那些只争朝夕干项目、埋头苦干抓项目的人，政治上有荣誉、经济上得实惠，形成引全民动员上项目、比学赶帮超”的浓厚氛围。</P> <P> <FONT face=黑体><STRONG>四、千方百计抓好当前工作，为明年和“十一五”规划开局奠定坚实基础</STRONG></FONT></P> <P> 临近年底，各项工作任务十分繁重，有些工作还相当紧迫。希望各级各部门要按照既定的工作部署。统筹兼顾，协调一致地抓好落实。</P> <P> 1、全力做好高致病性禽流感防控工作。防控禽流感既是经济工作，也是一项严肃的政治任务，容不得我们有半点麻痹大意。一是必须进一步提高认识。教育引导群众充分认识到，防控禽流感不仅是政府的责任，也是老百姓自己的事情，必须人人动手，群防群控。二是做好防疫免疫工作。保障疫苗供应，做到市不漏村、村不漏户、户不漏禽。三是落实防控措施。防止候乌传播病源。实现“力争不发生，确保不蔓延”的防控目标。</P> <P> 2、坚决完成或超额完成全年任务目标。现在距年底的有效工作时间只有一个月了，时间紧，任务重，压力大。但不论困难有多大，我们都要坚定完成金年任务目标不动摇。越是困难的时候，越能考验我们的干部队伍，越是困难的时候，越能检验我们驾驭全局的工作能力。各乡镇、各部门要搞一次“回头看”，对年初确定的目标任务完成情况，进行一次认真的摸底排查，看哪些指标还没有赶上时间进程，看哪些方面还存有薄弱环节。工作进展迟缓的，要分析原因，制定对策；工作任务没落实的，要尽快采取补救措施，坚决落实到位。</P> <P> 3、要认真谋划“十一五”规划和明年的工作。就全市来讲，要紧紧围绕建设中等城市目标，在广泛调研、充分论证的基础上，确定全市重点发展产业，搞好产业布局。高质量、高标准地搞好城市总体规划修编工作以及城市专项规划，明确商业、工业、商务、住宅等功能分区。就乡镇、部门来讲，要发动干部群众建言献策，集思广益，把谋划明年的工作及“十一五”规划的过程，变成统一思想、鼓舞士气、凝聚合力的过程。</P> <P> 4、认真做好维护稳定和群众工作。现在是发展的机遇期、矛盾的凸显期，也是干部的风险期。“一丑遮百俊”，工作稍有疏忽，就可能发生群体上访和重大安全生产事故，就会影响全局。因此，各级领导干部既要抓好发展促稳定，又要抓好稳定保发展。要关心群众生产生活，副科级以上的领导干部都要联系困难学生、困难户，切实解决他们的实际困难，让困难群众吃饱饭、穿暖衣。要高度重视信访工作，严格落实领导接待日制度。加大矛盾纠纷排查力度，确保不发生群体上访事件。按照群防群治的原则，加强社会治安综合治理，加大严打整治力度，确保不发生重大刑事案件。加大安全生产隐患排查力度，落实分包责任；对重点隐患部位重点抓、反复抓，防止反弹；层层落实责任制，确保每个环节、每个岗位、每道工序都有人抓、有人管，实现无缝隙管理，确保不发生重大安全生产事故。</P> <P> 5、切实抓好农村基层组织建设和后进支部的转化工作。基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。要认真谋划好第三批先教活动，并以此为契机，切实加强农村基层组织建设，重点抓好22个农村后进党支部的转化工作，把农村党支部书记建设成百姓信赖的队伍。要严格考核奖惩，建立对农村班子的评议制度，大力推行“两委”议事制度，探索建立党员代表和村民代表联席会议制度以及支部书记、村主任的养老保障机制，形成“靠事业凝聚人心，靠正气鼓舞斗志，靠制度规范行为”的激励约束机制。要加强对农村干部党员的培训，特别要办好“两委”正职培训班，增强自身素质，提高带领群众致富的能力。</P> <P> 6、认真抓好文明生态村创建活动。创建文明生态村，关键是转变群众千百年来形成的传统的、落后的生活方式和生活习惯，达到人与人之间、人与自然之间的和谐。要在做好石家庄市对第一批35个重点示范村验收准备工作的基础上，加大对第二批示范村的帮扶力度，以点带面，整体推进。要从实际出发搞创建，不搞“一刀切”。有条件的村可搞一些硬件投入，没条件的村重点搞好村容村貌整治，达到净化整洁。农业部门要积极向上争取资金，<BR>大力推广沼气池建设，这是一项造福百姓的新型能源。要研究如何把突击整治与经常性管理结合起来，建立健全相应的长效机制。</P> <P> 7、抓紧做好市委五届四次全会和六届人大四次会议、政协六届四次会议的筹备工作。经过研究，初步定于l 2月中旬召开市委五届四次全会。这次全会是深入贯彻党的十六届五中全会和省委六届八次全会精神的一次非常重要的会议，将听取市委常委会工作报告，制定市委《关于构建“和谐辛集”的意见》，提出《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，描绘我市下一个五年的宏伟蓝图，提出经济社会发展的奋斗目标、主要任务<BR>和战略举措。《意见》和《建议》经过这次全会审议通过后，将成为动员和指导全市人民推进各项事业发展的纲领性文件。市委、币政府“两办”要抓紧做好大会筹备工作，努力开成一个凝聚人心、鼓舞斗志，推进辛集更快更好发展的大会。同时，人大、政协也要提前做好六届人大四次会议和政协六届四次会议的筹备工作。</P> <P> 最后，我在这里强调一下工作纪律。一是四大班子领导特别是乡局党政正职，因事、因病出石家庄市以外地区的，必须书面请假；二是需要乡局党政正职参加的重要会议，不准随意换人；三是每周周一至周三，原则上不安排全市性的大型会议，使各级领导干部能够把更多的精力和时间用在谋划经济发展和抓工作落实上。</P> <P> 同志们，我们正站在新的历史起点上，我们面临的工作任务光荣而艰巨。既要全面完成全年任务目标，又要谋划好明年和“十一五”发展举措。我相信，只要我们大家统一思想，振奋精神，勇挑重担，真抓实干，就一定能够不断开创辛集经济社会发展的新局面，把辛集建设得更加美好!</P> <P> </P></td></tr> </table>
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